生态环境部召开6月例行新闻发布会

6月29日，生态环境部举行6月例行新闻发布会。生态环境部生态环境执法局局长赵群英出席发布会，介绍生态环境执法工作进展情况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者提问。

新闻发布会现场

生态环境部新闻发言人刘友宾

刘友宾：新闻界的朋友们：上午好！欢迎参加生态环境部6月例行新闻发布会。

今天发布会的主题是：严格生态环境执法，助力污染防治攻坚。我们邀请到生态环境部生态环境执法局局长赵群英先生介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，我先通报两项与长江经济带生态环境保护有关的重点工作。

一、开展长江流域水生态考核试点工作

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，生态环境部、国家发展改革委、水利部、农业农村部等四部门联合印发《长江流域水生态考核指标评分细则（试行）》（以下简称《评分细则》），开展长江流域水生态考核试点工作。

长江流域水生态考核工作坚持人与自然和谐共生的理念，聚焦水生态系统健康和生物多样性恢复，统筹水资源、水环境、水生态治理，在长江干流、主要支流、重点湖库确定了50个考核水体，分区分类开展水生态监测评价。根据综合评价得分，将水生态综合评价分为优秀、良好和一般3个等级。2022—2024年在长江流域17省（自治区、直辖市）开展水生态考核试点，确定考核基数，2025年开展第一次考核。

《评分细则》按河流、湖泊、水库进行分类评价。其中，河流有10个指标，包括鱼类物种数、重点保护水生生物数量、大型底栖动物物种数、自然岸线率、水体连通性、水生生物栖息地人类活动影响指数、水源涵养区生态系统质量、综合污染状况、汛期污染强度、生态流量达标率。

湖泊有11个指标，包括鱼类物种数、重点保护水生生物数量、大型底栖动物物种数、水华面积比例、水生植被覆盖度、浮游动物群落结构、自然岸线率、水生生物栖息地人类活动影响指数、水源涵养区生态系统质量、综合营养状态、生态流量达标率。

水库有6个指标，包括鱼类物种数、重点保护水生生物数量、水华面积比例、水生生物栖息地人类活动影响指数、水源涵养区生态系统质量、综合营养状态。

我们将积极稳妥开展长江流域水生态考核试点，推动建立长江流域水生态考核机制，引导地方履行水生态保护责任，推动长江流域水生态环境持续改善。

二、长江保护修复攻坚战取得积极成效

为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和指示批示精神，落实长江保护法有关要求，2022年9月，生态环境部等17个部门和单位联合印发实施《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），明确“十四五”时期长江保护修复四大攻坚任务和六项保障措施。《行动方案》发布后，各地各部门认真抓好贯彻落实，加大工作力度，扎实推动长江保护修复各项工作取得积极成效。

截至目前，长江经济带88.2%的乡镇级集中式饮用水水源保护区完成定界立标，饮用水安全保障水平不断提升。地级及以上城市黑臭水体基本消除，治理成效得到巩固，县级城市黑臭水体整治稳步推进。累计排查6万公里河湖岸线，查出入河排污口8.5万余个，解决污水直排、乱排问题4.2万余个。省级及以上工业园区建成1703座污水集中处理设施，解决污水管网不完善、设施运行不正常等问题752个。存在环境问题的1164座尾矿库中，1054座完成整改，及时消除了一批环境风险隐患。江苏、江西、湖北、湖南、贵州等沿江5省份印发实施总磷污染控制方案，强化磷污染综合治理。

经过不懈努力，长江水环境质量持续向好。2023年1—5月，长江经济带水质优良断面（Ⅰ-Ⅲ类）比例为94.0%，同比提高0.5个百分点，长江干流国控断面连续3年全线达到Ⅱ类水质。

其间，多地勇担重任，积极探索，形成了可供多方参考借鉴的先进经验。如上海市宝山区通过“科技+人工”多措精准溯源、“政府+企业”多元精准治污、“技术+制度”多维精准赋能，先行先试入河排污口排查整治工作，推动水环境质量稳中有升。湖南省通过实施洞庭湖总磷攻坚行动，突出抓好农业面源污染防治、生活污水收集处理等7项重点任务和1项“禁磷限磷”专项行动，取得湖体总磷浓度大幅下降、生态质量不断提升的显著成效。重庆市以大数据智能化为引领，着力建设“巴渝治水”水环境大数据应用系统，以数字赋能智慧治水，以数字管水全面提升水环境管理效能，为水环境质量改善提供“数字”保障。

下面，请赵群英局长介绍情况。

生态环境部生态环境执法局局长赵群英

赵群英：各位媒体界的朋友大家好！很高兴与各位见面交流，长期以来，大家对生态环境执法工作给予了高度关注和大力支持，帮助我们推动解决了一大批突出的生态环境问题，持续推进了生态环境执法的进步与发展，为全社会守法意识不断提高营造了良好的舆论环境。借此机会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。

下面我简要介绍今年以来生态环境执法工作整体的进展和安排，然后再回答大家关心的问题。

今年以来，执法局坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，自觉践行以人民为中心的发展思想，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展基层调查研究，不断加大关系群众切身利益重点领域的执法力度，切实把学习成果转化为维护群众环境权益的动力和成就。

一是突出核心任务，有效助力深入打好污染防治攻坚战完成阶段任务。统筹全国执法骨干1900人，开展了8个轮次的重点区域的空气质量监督帮扶，目前已经帮助地方发现推动解决大气污染问题2.8万个，扎实推进渤海、长江、黄河排污口排查整治，有力推动了相关流域海域的水环境质量不断改善，指导垃圾焚烧发电企业、垃圾焚烧炉持续落实“装、树、联”要求，垃圾焚烧发电行业基本保持稳定达标运行。

二是坚持严的基调，全面推进严格规范公正文明执法。修订了《生态环境行政处罚办法》，规范行政处罚的实施，1—5月份指导各地采取“双随机、一公开”检查企业22.6万家次，下达环境行政处罚决定书2.7万份，罚款21.1亿元。坚持实施差异化的监管，指导各地不断落实生态环境执法的正面清单制度，有4.4万家企业纳入正面清单，联合最高检、公安部连续四年打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪，不断深化两法衔接，切实形成执法合力。

三是夯实基础能力，全力打造生态环境执法铁军，深入落实生态环境保护综合行政执法改革，指导推进31个省（区、市）和新疆生产建设兵团基本实现了全域统一着装，5.2万名执法人员穿上了统一的制服，并持有新式执法证件。连续8年开展“全年、全员、全过程”的执法大练兵，印发了年度的《生态环境执法稽查工作方案》，统筹运用正向激励与反向机制，有力推动提高了综合执法队伍的机构规范化、装备现代化、队伍专业化和管理制度化的水平。

下一步，生态环境执法工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战这个主线，着力抓好几个方面的工作。

一是抓力度，坚持把严的基调和问题导向作为执法工作的生命线，敢于动真碰硬，敢于直面问题，积极应对新形势、新挑战，坚决落实生态环境质量只能向好、不能变差的刚性底线要求。

二是抓重点，紧紧围绕空气质量保障等重点任务，进一步聚焦重点领域、重点区域、重点时段，充分运用新技术、新手段，持续深入落实问题、时间、区位、对象和措施的“五个精准”。

三是抓典型，不断提升发现问题的能力，坚持以“零容忍”的态度打击突出生态环境违法犯罪行为，切实发挥典型案例的警示作用，不断督促企业自觉落实环境保护的主体责任。

四是抓传导，紧盯紧抓群众身边突出的环境问题，持续鼓励社会公众参与生态环境保护工作，综合运用信息披露、公开曝光等手段，发挥查处一起、震慑一批、教育一片的传导作用。

以上就是今年生态环境执法工作的总体进展和安排，欢迎大家继续关注、支持生态环境执法工作。下面，我很高兴接受大家的提问。

刘友宾：下面，请大家提问。

北京青年报记者：今年以来，生态环境部多次采取“四不两直”形式开展检查，我注意到在检查中发现了台账弄虚作假、监测数据造假等问题，想请问您如何看待造假的现象，下一步将采取哪些举措加强地方环境监管执法，谢谢。

赵群英：谢谢您的提问。今年以来，黄润秋部长三次采取“四不两直”方式，对河南省平顶山、许昌市以及宁夏回族自治区银川市等地企业污染治理情况开展突击检查，发现部分企业存在超标排放、偷排偷放，不落实环境污染防治措施、不落实重污染天气应急减排要求，甚至伪造台账记录、干扰自动监测、检测报告造假等性质严重、影响恶劣的违法违规问题。

根据检查发现问题类别，我们归纳了三种情况：