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安徽省广德市商务局等七部门联合印发广德市2022年报废机动车回收拆解专项整治行动方案

发布时间:2022-05-27   来源:广德市商务局   点击数:67026次

安徽省广德市商务局等七部门联合印发广德市2022年报废机动车回收拆解专项整治行动方案

根据《关于印发安徽省报废机动车回收拆解专项整治行动方案的通知》(皖商明电〔2022〕18号)及《关于印发宣城市报废机动车回收拆解专项整治行动方案的通知》(宣商〔2022〕65号)文件精神,结合我市实际,市商务局、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市生态环境分局、市交通运输局、市市场监管局共同制定了广德市2022年报废机动车回收拆解专项整治行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。


广德市商务局

广德市发展和改革委员会

广德市经济和信息化局

广德市公安局

广德市生态环境分局

广德市交通运输局 

广德市市场监督管理局

2022年5月27日 


广德市2022年报废机动车回收拆解专项整治行动方案

为切实加强广德市报废机动车回收拆解管理,严厉查处报废机动车回收拆解违法违规行为,根据《关于印发安徽省报废机动车回收拆解专项整治行动方案的通知》(皖商明电〔2022〕18号)及《关于印发宣城市报废机动车回收拆解专项整治行动方案的通知 》(宣商〔2022〕65号 )部署要求,结合我市实际,市商务局、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市生态环境分局、市交通运输局、市市场监管局共同制定了《广德市2022年报废机动车回收拆解专项整治行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持目标导向、问题导向、效果导向,坚持务求实效、举一反三,把报废机动车回收拆解整治工作作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治任务,坚决打赢环境污染防治攻坚战和蓝天保卫战,为奋力建设现代化美好安徽广德典范城作出应有贡献。

二、工作目标

根据《报废机动车回收管理办法》(国务院令第715号)和《报废机动车回收管理办法实施细则》(商务部令2020年第2号)、《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128-2019)《报废机动车拆解环境保护技术规范》(HJ348-2007)等法规规章和有关规定,严厉查处报废机动车回收拆解违法违规行为,坚决取缔非法回收拆解窝点,建立健全长效监管机制,推动全市报废机动车回收拆解行为规范、健康、有序发展。

三、整治内容

重点整治以下违法违规行为:

(一)未取得资质认定,擅自从事报废机动车回收拆解活动的;

(二)广德市市域内报废机动车回收拆解资质企业(以下简称资质企 业)涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》(以下简称《资质认定书》)的;

(三)资质企业未按照要求备案分支机构的;

(四)资质企业分支机构对报废机动车进行拆解的;

(五)违规开具或者发放《报废机动车回收证明》(以下简称《回收证明》),或者未按照规定对已出具《回收证明》的报废机动车进行拆解的;

(六)资质企业明知或者应当知道回收的机动车为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具,未向公安机关报告,擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车的;

(七)资质企业未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理机动车注销登记,并将注销证明转交机动车所有人的;

(八)资质企业未在其资质认定的拆解经营场地内对回收的报废机动车予以拆解,或者交易报废机动车整车、拼装车的;

(九)资质企业未建立生产经营全覆盖的电子监控系统,或者录像保存不足1年的;

(十)资质企业违反环境保护法律、法规和强制性标准,污染环境的;

(十一)资质企业不再符合《细则》规定有关环境保护相关认定条件的;

(十二)资质企业未按照要求建立报废机动车零部件销售台账并如实记录“五大总成”信息并上传信息系统的;

(十三)资质企业未按照国家有关标准和规定要求,对报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能设施进行拆卸、收集、贮存、运输及回收利用的,或者未将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息录入有关平台的;

(十四)资质企业出售的报废机动车“五大总成”及其他零部件不符合相关要求的;

(十五)资质企业将报废机动车“五大总成”及其他零部件出售给或者交予不具备相应资质的企业处理的;

(十六)机动车维修经营者承修已报废的机动车的;

(十七)买卖或者伪造、变造《资质认定书》的;

(十八)买卖或者伪造、变造《回收证明》的;

(十九)其他违法违规行为。

四、主要任务

(一)严厉打击报废机动车非法回收拆解行为

商务主管部门会同有关部门严厉查处、依法取缔“未取得资质认定,擅自从事报废机动车回收拆解活动的”违法行为。严禁资质企业在资质认定的拆解经营场地外对回收的报废机动车进行拆解。严禁资质企业分支机构(或网点)拆解报废机动车辆。各地公安机关依法严厉打击买卖或者伪造、变造《资质认定书》《回收证明》的行为。

(二)全面规范报废机动车回收拆解资质企业的生产经营

商务主管部门负责规范资质企业《资质认定书》《回收证明》、分支机构(网点)、“五大总成”及其他零部件交售等管理,督促资质企业按照国家规定及时向公安交管部门办理报废机动车注销登记、建立生产经营全覆盖的电子监控系统,依法查处资质企业违反《细则》第四十一条至四十六条、第四十八条、第五十条规定的行为。

商务主管部门会同经信部门负责规范资质企业报废新能源汽车废旧动力蓄电池或其他类型储能设备拆卸、收集、贮存、运输、回收利用、信息录入等管理,依法查处违反《实施细则》第四十九条规定的行为。

公安部门依法监督报废大型客车、货车等营运车辆和校车解体,加强报废机动车注销登记检查,严厉打击资质企业明知或者应当知道回收的机动车为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具,未向公安机关报告,擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车的行为。

生态环境主管部门负责加强资质企业环境监管,依法查处资质企业违反环境保护法律、法规和强制性标准规定、污染环境的行为。

交通运输主管部门负责加强机动车维修经营者管理,依法查处机动车维修经营者承修已报废的机动车的行为。

市场监督管理部门市场监管部门负责加强资质企业注册登记事项、公示事项检查。对资质企业在拆解或处置过程中可能造成环境污染的电器、电子等产品,设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的行为,在接举报和有关部门通报后,市场监管部门依据《循环经济促进法》第五十一条规定处理。

(三)加强资质企业安全生产管理

商务主管部门应依法配合相关部门督促资质企业落实安全生产主体责任,健全安全生产管理制度,加强安全生产教育和应急演练,强化回收拆解过程中危险工序、危险作业等安全管控和拆解、存储等场所现场管理,及时消除隐患,防范发生安全生产事故。

五、整治期间

5月 25日至6月30日。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各有关职能部门要在各自的职责范围内,开展我市报废机动车回收拆解违法违规行为监管整治工作。商务主管部门负责牵头建立专项整治部门协作机制,及时通报信息,强化协作配合,形成专项整治工作合力。各地相关部门要从大局出发,各司其职、各尽其责,通力合作、密切配合,确保此项工作取得预期成效。

(二)加强宣传、形成氛围。各有关部门要充分利用各类媒体,广泛宣传国家报废机动车回收拆解行业管理法律法规标准规范,及时跟踪报道专项整治工作情况及成效,曝光典型违法案例及大要案查处情况,为专项整治营造良好氛围。同时,要畅通投诉举报渠道,鼓励群众广泛参与,接受社会各界监督,形成社会共治氛围。对生态环境部门认定属实的报废机动车回收拆解领域生态环境违法行为举报,可以按照《安徽省生态环境违法行为有奖举报办法》给予奖励。

(三)加强信息沟通。建立专项整治工作情况信息沟通机制。各有关职能部门确定一名专项整治工作联络员,负责工作联络和信息沟通。商务主管部门负责汇总本部门及有关职能部门专项整治期间的工作动态和工作进展情况,并按照宣城市商务局部署安排,按时上报我市报废机动车回收拆解专项整治阶段性工作开展情况,并接受宣城市商务局会同宣城市政府有关部门组成的联合工作组的实地督导。

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