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商务部公开征求《报废机动车破碎技术规范》行业标准(征求意见稿)意见

发布时间:2024-07-08   来源:商务部   点击数:89048次

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公开征求《报废机动车破碎技术规范》行业标准(征求意见稿)意见

根据《商务部办公厅关于下达2023年第一批商务领域行业标准计划项目的通知》要求,我们组织完成了《报废机动车破碎技术规范》行业标准征求意见稿,现公开征求意见。如有意见请填写《意见反馈表》,并于2024年8月4日前将意见以电子邮件形式反馈至中国汽车技术研究中心。

联系人及电话:王 佳 022-84379398、13682106950

电子邮箱:wangjia@catarc.ac.cn

附件:

1.《报废机动车破碎技术规范》(征求意见稿).pdf

2.《报废机动车破碎技术规范》(征求意见稿)编制说明.pdf

3. 意见反馈表.wps


商务部消费促进司

2024年7月5日

附件1

《报废机动车破碎技术规范》(征求意见稿)

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附件 2

标准编制说明

一、工作简况

(一)背景

近年来,我国汽车保有量持续增长,截至2023年已达3.36 亿辆。随之而来的是报废机动车数量的急剧增加,全年回收的报废机动车数量高达 518.9 万辆,为报废机动车破碎行业带来了巨大的市场空间。

随着新能源汽车的普及和车辆结构的日益复杂,报废机动车破碎行业正步入新的发展阶段。为适应这一变革,对现行标准的修订显得尤为重要:

一是适应行业新发展阶段的需要。新能源汽车普及和车身材料的轻量化、智能化等发展趋势为破碎技术带来了新的挑战。破碎技术需要适应这些材料的特性,确保高效破碎和资源有效回收。

二是与新管理文件要求保持一致性。近年来,我国相继发布了《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》《报废机动车回收拆解企业技术规范》《汽车零部件再制造管理暂行办法》等多个管理文件。这些文件的出台为报废机动车回收拆解行业的规范化、标准化发展提供了有力支撑。为了确保行业管理的一致性和协同性,需要对现行标准进行制修订,以与新的管理文件相衔接。

三是满足再生材料资源化再利用的新需求。随着环保意识的增强和循环经济的发展,再生材料的利用已成为行业发展的重要方向。然而,现有的破碎技术规范在破碎料的精细化程度方面还存在一定的不足,无法满足市场对高品质再生材料的需求。为了提高破碎料的精细化程度,促进再生材料的高值化利用,需开展标准修订工作。

四是应对更高的安全环保要求。随着社会对环境保护和安全生产要求的提高,报废汽车破碎处理过程中的环保和安全问题也日益凸显。为了加强对破碎处理过程的环境保护和安全生产管理,降低污染排放和安全风险,促进行业的绿色、安全发展,标准修订工作迫在眉睫。

(二)任务来源

2023 年 8 月,商务部发布《关于下达2023 年第一批商务领域行业标准计划项目的通知》(商办建函[2023]451号),提出开展《报废汽车破碎技术规范》(SBT 11160—2016,以下简称《技术规范》)的修订工作。

(三)主要参加单位和工作组成员

牵头单位:中国汽车技术研究中心有限公司(以下简称中汽中心)。

主要参加单位:格林美股份有限公司、广东邦普循环科技有限公司、格林美(武汉)城市矿山产业集团有限公司、江苏华宏科技股份有限公司、玉成有限公司。

(四)主要工作过程

2022 年 4 月 19 日,召开工作组启动会,提前开展标准修订预研工作。

2023 年 8 月—2023 年 12 月,编制工作组就确定的破碎产物分选要求、人员、环保要求等重点内容开展深入调研和资料收集、研究相关工作,包括起草形成标准初稿。调研对象包括生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国物资再生协会、汽车生产和回收拆解、破碎等企业和机构等。

2024 年 1 月—2 月,起草组对标准初稿进行进一步完善。

2024 年 2 月 29 日,工作组在北京召开讨论会,对标准进行充分讨论,会后形成了《报废机动车破碎技术规范(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。

二、标准制修订原则和内容

(一)制修订原则

1.一致性原则。《征求意见稿》中所提出的规定、技术指标适应行业发展形势要求,与机动车报废回收、道路交通安全、生态环境保护、资源循环利用、标准化等相关规定和标准无冲突或相悖,做到充分协调一致。

2.科学性原则。通过深入研究和应用先进的破碎技术,确保报废机动车的破碎过程高效且安全,同时最大程度地减少对环境的负面影响。在分选流程上,规范采用科学的方法和设备,对破碎后的物料进行精细化分选,以实现资源的最大化回收和再利用。

3.实操性原则。明确了操作人员的资质要求和培训标准,确保具备专业的知识和技能;对破碎设备的技术参数、安全性能等方面提出了明确要求,确保设备的可靠性和高效性。在流程方面,详细规定了从报废机动车的接收、预处理到破碎、分选、贮存等各个环节的操作步骤和注意事项,确保整个流程顺畅、高效,并最大限度地减少资源浪费和环境污染。

(二)主要制修订内容及依据

《征求意见稿》界定了报废机动车破碎的术语和定义,规定了报废机动车破碎的一般要求、破碎作业流程、安全和环保要求。适用于报废机动车破碎和破碎物料分选经营业务。

1.主要修订变化

《征求意见稿》与 SB/T 11160—2016 相比,除编辑性修改外,主要技术内容变化如下:

(1)术语和定义的变化

《征求意见稿》中新增了多个术语定义,如“报废机动车拆解废料”、“破碎物料”、“非破碎物料”、“精选产物”和“解离度”(章节 3 术语和定义),这些新增的定义有助于更精确地描述和规范行业术语。

(2)一般要求的扩展

《征求意见稿》在一般要求方面进行了扩展,特别是在厂区选址(章节 4.1.1)、功能区划分(章节4.1.3)、作业场地要求(章节 4.1.4 和 4.1.5)、雨污分流和污水处理(章节 4.1.6)等方面提出了更详细的规定,以提高环保和安全标准。

(3)设施设备要求的更新

《征求意见稿》对设施设备的要求进行了更新,包括对破碎处理线的能力(章节 4.2.1)、视频监控系统的保存期限(章节 4.2.4)、以及数据信息管理系统的记录保存要求(章节 4.2.5)等方面的规定。

(4)人员要求的明确化

在人员要求方面,《征求意见稿》明确了专业技术人员、操作人员和设备保养人员的资格要求,特别是强调了持证上岗的规定(章节 4.3)。

(5)破碎作业流程的细化

《征求意见稿》对破碎作业流程进行了细化,包括运输(章节 5.1)、贮存(章节 5.2)、破碎(章节5.3)、材料分选(章节 5.4)以及处理产物贮存(章节5.5)等各个环节,提出了更具体的要求以确保流程的有效性和环保性。

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