公开征求《报废机动车破碎技术规范》行业标准（征求意见稿）意见

根据《商务部办公厅关于下达2023年第一批商务领域行业标准计划项目的通知》要求，我们组织完成了《报废机动车破碎技术规范》行业标准征求意见稿，现公开征求意见。如有意见请填写《意见反馈表》，并于2024年8月4日前将意见以电子邮件形式反馈至中国汽车技术研究中心。

联系人及电话：王 佳 022-84379398、13682106950

电子邮箱：wangjia@catarc.ac.cn

附件：

1.《报废机动车破碎技术规范》（征求意见稿）.pdf

2.《报废机动车破碎技术规范》（征求意见稿）编制说明.pdf

3. 意见反馈表.wps

商务部消费促进司

2024年7月5日

附件1

《报废机动车破碎技术规范》（征求意见稿）

附件 2

标准编制说明

一、工作简况

（一）背景

近年来，我国汽车保有量持续增长，截至2023年已达3.36 亿辆。随之而来的是报废机动车数量的急剧增加，全年回收的报废机动车数量高达 518.9 万辆，为报废机动车破碎行业带来了巨大的市场空间。

随着新能源汽车的普及和车辆结构的日益复杂，报废机动车破碎行业正步入新的发展阶段。为适应这一变革，对现行标准的修订显得尤为重要：

一是适应行业新发展阶段的需要。新能源汽车普及和车身材料的轻量化、智能化等发展趋势为破碎技术带来了新的挑战。破碎技术需要适应这些材料的特性，确保高效破碎和资源有效回收。

二是与新管理文件要求保持一致性。近年来，我国相继发布了《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》《报废机动车回收拆解企业技术规范》《汽车零部件再制造管理暂行办法》等多个管理文件。这些文件的出台为报废机动车回收拆解行业的规范化、标准化发展提供了有力支撑。为了确保行业管理的一致性和协同性，需要对现行标准进行制修订，以与新的管理文件相衔接。

三是满足再生材料资源化再利用的新需求。随着环保意识的增强和循环经济的发展，再生材料的利用已成为行业发展的重要方向。然而，现有的破碎技术规范在破碎料的精细化程度方面还存在一定的不足，无法满足市场对高品质再生材料的需求。为了提高破碎料的精细化程度，促进再生材料的高值化利用，需开展标准修订工作。

四是应对更高的安全环保要求。随着社会对环境保护和安全生产要求的提高，报废汽车破碎处理过程中的环保和安全问题也日益凸显。为了加强对破碎处理过程的环境保护和安全生产管理，降低污染排放和安全风险，促进行业的绿色、安全发展，标准修订工作迫在眉睫。

（二）任务来源

2023 年 8 月，商务部发布《关于下达2023 年第一批商务领域行业标准计划项目的通知》（商办建函[2023]451号），提出开展《报废汽车破碎技术规范》（SBT 11160—2016，以下简称《技术规范》）的修订工作。

（三）主要参加单位和工作组成员

牵头单位：中国汽车技术研究中心有限公司（以下简称中汽中心）。

主要参加单位：格林美股份有限公司、广东邦普循环科技有限公司、格林美（武汉）城市矿山产业集团有限公司、江苏华宏科技股份有限公司、玉成有限公司。

（四）主要工作过程

2022 年 4 月 19 日，召开工作组启动会，提前开展标准修订预研工作。

2023 年 8 月—2023 年 12 月，编制工作组就确定的破碎产物分选要求、人员、环保要求等重点内容开展深入调研和资料收集、研究相关工作，包括起草形成标准初稿。调研对象包括生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国物资再生协会、汽车生产和回收拆解、破碎等企业和机构等。

2024 年 1 月—2 月，起草组对标准初稿进行进一步完善。

2024 年 2 月 29 日，工作组在北京召开讨论会，对标准进行充分讨论，会后形成了《报废机动车破碎技术规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

二、标准制修订原则和内容

（一）制修订原则

1.一致性原则。《征求意见稿》中所提出的规定、技术指标适应行业发展形势要求，与机动车报废回收、道路交通安全、生态环境保护、资源循环利用、标准化等相关规定和标准无冲突或相悖，做到充分协调一致。

2.科学性原则。通过深入研究和应用先进的破碎技术，确保报废机动车的破碎过程高效且安全，同时最大程度地减少对环境的负面影响。在分选流程上，规范采用科学的方法和设备，对破碎后的物料进行精细化分选，以实现资源的最大化回收和再利用。

3.实操性原则。明确了操作人员的资质要求和培训标准，确保具备专业的知识和技能；对破碎设备的技术参数、安全性能等方面提出了明确要求，确保设备的可靠性和高效性。在流程方面，详细规定了从报废机动车的接收、预处理到破碎、分选、贮存等各个环节的操作步骤和注意事项，确保整个流程顺畅、高效，并最大限度地减少资源浪费和环境污染。

（二）主要制修订内容及依据

《征求意见稿》界定了报废机动车破碎的术语和定义，规定了报废机动车破碎的一般要求、破碎作业流程、安全和环保要求。适用于报废机动车破碎和破碎物料分选经营业务。

1.主要修订变化

《征求意见稿》与 SB/T 11160—2016 相比，除编辑性修改外，主要技术内容变化如下：

（1）术语和定义的变化

《征求意见稿》中新增了多个术语定义，如“报废机动车拆解废料”、“破碎物料”、“非破碎物料”、“精选产物”和“解离度”（章节 3 术语和定义），这些新增的定义有助于更精确地描述和规范行业术语。

（2）一般要求的扩展

《征求意见稿》在一般要求方面进行了扩展，特别是在厂区选址（章节 4.1.1）、功能区划分（章节4.1.3）、作业场地要求（章节 4.1.4 和 4.1.5）、雨污分流和污水处理（章节 4.1.6）等方面提出了更详细的规定，以提高环保和安全标准。

（3）设施设备要求的更新

《征求意见稿》对设施设备的要求进行了更新，包括对破碎处理线的能力（章节 4.2.1）、视频监控系统的保存期限（章节 4.2.4）、以及数据信息管理系统的记录保存要求（章节 4.2.5）等方面的规定。

（4）人员要求的明确化

在人员要求方面，《征求意见稿》明确了专业技术人员、操作人员和设备保养人员的资格要求，特别是强调了持证上岗的规定（章节 4.3）。

（5）破碎作业流程的细化

《征求意见稿》对破碎作业流程进行了细化，包括运输（章节 5.1）、贮存（章节 5.2）、破碎（章节5.3）、材料分选（章节 5.4）以及处理产物贮存（章节5.5）等各个环节，提出了更具体的要求以确保流程的有效性和环保性。