省政府新闻办举行新闻发布会深入解读

《山西省全力稳增长推动经济持续回升向好的若干措施》

9月26日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，省发展改革委、省工信厅、省人社厅、省商务厅、省审批服务管理局、省地方金融监管局、省能源局有关负责同志就省政府办公厅近日出台的《山西省全力稳增长推动经济持续回升向好的若干措施》进行解读，并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，省政府办公厅近日出台了《山西省全力稳增长推动经济持续回升向好的若干措施》。为帮助大家更好地了解文件内容，今天我们很高兴地邀请到：

省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜；

省工信厅副厅长尚阿浪；

省人社厅党组成员、省社会保险局局长王涛；

省商务厅副厅长、新闻发言人李国荣；

省审批服务管理局副局长、新闻发言人连建林；

省地方金融监管局副局长、新闻发言人张永胜；

省能源局副局长、新闻发言人侯秉让。  

请他们深入解读《山西省全力稳增长推动经济持续回升向好的若干措施》，并回答各位记者的提问。 

首先，请省发展改革委马双喜副主任介绍有关情况。

省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜：

各位媒体朋友：

大家上午好！感谢大家长期以来对我省经济发展的关心和支持。下面，我就省政府办公厅出台的《山西省全力稳增长推动经济持续回升向好的若干措施》（以下简称《若干措施》），向大家作简要介绍。

一、出台背景和起草过程

6月份以来，党中央、国务院对做好下半年经济工作作出了系列部署。中央政治局会议明确指出，要不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。国务院常务会议围绕4个方面，研究谋划了一批稳增长政策举措，第二次全体会议明确7个着力重点任务，提出4方面工作要求。国家层面密集出台了促进民营经济发展壮大、加快制造业发展以及支持充电桩建设、扩大汽车和电子产品消费等系列政策措施，全力扩投资、促消费，稳定市场主体、提振市场信心。

省委、省政府深入贯彻党中央、国务院各项决策部署，对促进全省经济稳定运行提出明确要求。蓝佛安书记强调，要加大跨周期、逆周期、长周期调节力度，抓紧出台推动经济持续回升向好若干措施。金湘军省长主持召开市长例会暨上半年全省经济运行分析会议，对做好全省下半年经济工作作出全面安排部署。

为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，省发展改革委会同省直有关部门，深入研判全省经济运行态势，在顶格落实国家政策基础上，立足我省实际，起草形成《若干措施》，经省委、省政府审定，近日正式出台实施。

二、主要内容

《若干措施》分七个部分，共40条具体举措。

第一部分，纵深推进能源革命，促进能源产业平稳运行。包括夯实煤炭稳产保供基础、推动煤炭价格稳定在合理区间、加快煤矿智能化改造、加快非常规天然气基地建设、加快电力外送基地建设、推动新能源和清洁能源扩量提质、推进抽水蓄能和新型储能规模化应用等7条举措。

第二部分，加快产业转型升级，培育壮大发展新动能。包括推动重点产业链扩链强链、培育壮大特色专业镇、改造提升传统优势产业、大力发展战略性新兴产业、推动数字经济快速发展等5条举措。

第三部分，推动项目建设扩量提质，促进投资止跌企稳回升。包括稳住全省投资基本盘、发挥省级重点工程牵引作用、纵深推进“一泓清水入黄河”工程、加快构建现代化基础设施体系、优化市场准入激活民间投资、强化要素服务保障等6条举措。

第四部分，发挥消费基础性作用，巩固服务业回暖态势。包括着力促进热点消费、积极提升文旅消费热度、持续深化消费帮扶、加快物流新业态发展、大力推动会展业提质升级、培育壮大商贸企业等6条举措。

第五部分，打好政策组合拳，全力支持实体经济发展。包括贯彻落实各项税收减免政策、持续强化金融支持、加大援企稳岗力度、狠抓重点人群就业帮扶、降低经营主体运营成本等5条举措。

第六部分，持续深化改革开放，推动区域协调发展。包括着力构建高标准市场体系、全面优化营商环境、深入实施新一轮国企改革、加快建设开发区升级版、深度对接国家重大战略、持续深化以县城为重要载体的新型城镇化、鼓励各市多作贡献等7条举措。

第七部分，着力防范化解重大风险，维护经济社会大局稳定。包括深入推动地方金融机构改革化险、坚决守住防范化解政府债务风险底线、全力推进房地产市场健康发展、强化重点领域安全监管等4条举措。

下一步，在省委、省政府的坚强领导下，省发展改革委将会同有关部门，进一步细化《若干措施》任务分工，明确职责要求，清单化推进各项任务举措落实落地，全力推动全省经济持续回升向好。谢谢！

马学英：

感谢马双喜副主任的介绍。

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

中新社记者：

能源产业健康发展对我省经济平稳运行具有至关重要的作用。请问省能源局在能源领域采取哪些重要措施，推动经济回升向好？

省能源局副局长、新闻发言人侯秉让：

谢谢这位记者朋友的提问。能源产业是我省经济平稳运行的“压舱石”。今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省能源行业加快“五大基地”建设，统筹推动能源安全保供和绿色转型，纵深推进能源革命，以能源供给侧结构性改革促进能源产业平稳运行。

一是持续推进煤炭增产保供。在确保安全的前提下，优化劳动组织，合理安排采掘衔接和生产计划，均衡稳定组织生产，做好产运销衔接，稳定生产煤矿产量基础，同时，持续推进煤矿产能核增，做到应核尽核，并加快施工进度，尽快进入联合试运转。推进煤矿智能化改造，以数字化智能化技术带动煤矿安全高效生产。继续加大长期停缓建煤矿、长期停产煤矿分类处置工作力度，加快具备条件的煤矿尽快复工复产。力争全年煤炭产量增长不低于5%，产量达到13.65亿吨。

二是推动煤炭价格稳定在合理范围内。认真贯彻落实省委经济工作会议决策部署，紧紧围绕政府工作报告提出的“确保电煤供应量足价稳”工作目标，全力做好合同履约监管工作。加强与国家部委沟通衔接，进一步健全中长期合同双向履约机制，做好电煤稳价保供。完善煤炭产供销体系，健全煤炭产品产能储备调节机制，提升煤炭市场供需调节能力。发挥中长期合同压舱石作用，全力保障迎峰度冬电煤需求。

三是加快非常规天然气增储上产。充分发挥我省非常规天然气资源优势，加快煤层气资源勘探开发进度，推动榆社至武乡一带新出让区块探采一体化项目早日规模化开发。按照煤层气上产工作方案，压实责任，定期调度研判生产情况，及时采取有力措施，推动潘庄、郑庄等煤层气成熟区稳产高产，临兴、大宁—吉县等区块加快上产，马必、柿庄等区块尽早达产，确保生产进度按时序推进。

四是加快电力外送基地建设。加快大容量、高参数煤电项目年内开工建设，一机一策推动煤电项目“三改联动”，加快实施500千伏“西电东送”通道调整系列工程，推动大同—怀来—天津南1000千伏特高压交流输电通道尽快开工，加快晋北采煤沉陷区大型风电光伏外送基地及配套电源建设，优化完善山西主网架结构与华北主网的联络，着力增加外送电能力。

五是推动新能源和清洁能源扩量提质。围绕新能源五大基地建设目标，持续优化集中式风光发电项目规划布局，推动在建风电、光伏等新能源项目建设进度，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，推进项目按期投运。加快分布式能源多场景融合发展，有序推进煤电和新能源一体化发展。统筹新能源和储能建设布局，加快推动在建抽水蓄能项目建设进度，推动已核准项目尽快开工，加快已规划重点项目前期工作。积极探索新型储能不同场景下的试点示范，稳步推进多元化技术示范应用，促进新能源和可再生能源健康发展。谢谢！

山西广播电视台综合广播记者：

制造业是工业经济增长的重要支柱，请问目前全省制造业运行情况怎么样？《若干措施》提出哪些措施推动制造业发展，加快产业转型升级？

省工信厅副厅长尚阿浪：