历史，总在变革中迸发前进的力量。改革开放40年间，民生加快改善，社会治理不断完善，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革开放，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会创造活力。”习总书记表示。打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》于2018年7月3日由国务院公开发布。计划中在加快车船结构升级中指出：一、推广使用新能源汽车；二、大力淘汰老旧车辆。

随着汽车流通全产业链的创新变革与国家对于治污治堵的进一步重视，即黄标车淘汰之后，2018年重新定位“老旧汽车”全国多地推出国I,国II,国III柴油车及高排放货运车鼓励淘汰的政策，如何推进国三及以下排放营运柴油货车提前淘汰更新成为行业的关注焦点。

2018年收尾，2019年将迎来怎样的市场变数，在报废车回收拆解市场快速变化期，如何进一步加强做好报废汽车企业内部管理和环保拆解规范工作重要性的认识，促进行业自律的水平和能力，转变发展理念，走环保生态绿色发展之路，创市场多元营运之路。

中国再生资源回收利用协会报废车分会（CELVE）于12 月15 日－17 日，在天津汇聚行业精锐，论道产业链条，深入探讨创新模式驱动汽车环保绿色拆解，循环再利用后市场发展等相关议题并展开讨论和交流。

本次报废车产业大会由中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会（简称：报废车分会、CELVE）主办，由天津新能再生资源有限公司承办，天津子牙经济技术开发区管理委员会、北京塞德美资源再利用研究院有限公司协办，由环元科技策划组织。全国将近600名来自报废汽车产业链上下游、零部件再制造、新能源电池回收、金融机构、行业协会的专家领导、企业精英齐聚天津，共探“产业链价值挖掘，创新协同之路”。

领导致辞

大会由中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚致辞；天津市商务局市场建设处副处长郝志欣致辞；天津市静海区委员会区委常委、天津子牙经济技术开发区党工委书记李洪东致欢迎辞；天津新能再生资源有限公司董事长张文勇致欢迎辞；北京赛德美资源再利用研究院有限公司卞志宇致欢迎辞。

主题演讲-宏观政策面

国家信息中心信息化和产业发展部汽车市场处 副处长 王光磊

国家信息中心信息化和产业发展部汽车市场处副处长王光磊，就“中国汽车市场的现状与未来”做了主题报告。王处长简单介绍了我国汽车行业在国民经济中的地位、主要城市的汽车保有量、中美报废车规模等因素等做了阐述，在汽车市场未来的发展中，详细了分享了可能影响未来汽车保有量的因素，并根据中国人口密度特点结合国际特点分析了汽车保有量的变化趋势。在政策对汽车市场的影响下，乘用车、货车、客车均会发生市场的调整与变化。王光磊处长还根据目前国内的汽车保有量与报废车的关系做了详细的分析与数据分享，目前国内报废量规模较小主要是因为中国处于发展阶段的早中期，平均车龄仅有4.7岁，考虑到报废的高峰期在9年之后，未来市场有着巨大空间，报废车行业市场发展前景十分广阔。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心专家 何艺博士

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心专家何艺，做了 “中国危险废物环境管理形势与报废汽车拆解行业危险废物管理政策解读”的主题报告。何博士主要详细介绍我国的危险废物污染防治现状和报废汽车行业的危险废物管理政策解读，为生产企业提出规范化管理要求并系统讲解了环境管理法规制度体系。在危险废物利用处置产业发展情况中他表示2016年危险废物利用处置设施的平均规模达2.95万吨/年，比2015年增长13.9%，是2006年的3.64倍。他详细的讲角了报废汽车拆企业在危废管理中的要求，他表示报废汽车拆解企业属于产废企业，应认真学习并严格落实危险废物管理的各项法律法规和政策要求，规范管理经营活动中产生的各类危险废物。按照环境保护规定要求开展危险废物申报登记工作，向当地环保部门报告危险废物产生、贮存、处置情况。建立危险废物管理台帐，详细记录危险废物种类、产生量、暂存量、委托处置流向及处置数量、处置时间、接收单位信息（接收单位名称、危险废物经营许可资质）等相关信息。同时在环境管理法规制度体系介绍中列举多重案列进行说明。

中国汽车技术研究中心 汽车产业政策研究室 主任 黎宇科

中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室主任黎宇科演讲了关于“汽车回收利用政策简析及趋势分析”。黎主任梳理了报废汽车回收政策体系与行业面临的主要问题，指出国务307号令已修订完毕即将出台，政府的“松绑”将释放市场活力。他指出，未来企业升级转型在即，报废汽车回收拆解行业市场化程度逐步加深，安全环保要求日益驱严，再制造行业政策逐步放开。他详细的介绍了目前处于修订阶段的GB22128 ，受商务部委托，中国汽车技术研究中心有限公司承担GB22128的修订工作。新修订稿通过修订完善实现促进发展、优化管理的预期目标。在修订亮点中可以指导不同区域的企业合理投入发展，指导企业提升场地管理、设备使用、人员及回收拆解技术水平；提升环保作业水平；提升报废电动汽车回收拆解能力，适应行业发展新需求，保证了标准对未来行业发展的指导作用；落实307号令改革要求。同时，针对报废汽车行业出现的新情况、新形势与新问题，中汽研协同行业协会、企业专家等积极编制报废电动汽车回收拆解要求标准等，以配合产业发展。他还透露目前《报废电动汽车回收拆解技术要求》正在制定阶段，旨在对企业开展电动汽车回收拆解进行实操性指导；进一步支撑307号令（修订稿）和GB22128（修订稿）实施；为政府开展“事中事后”监管，提供重要支撑。

原中国青年报评论部副主任人民日报评论员 马立诚

原中国青年报评论部副主任、人民日报评论员马立诚，做了“当前政经形势特点”的主题报告。马主任就目前的国内外的经济形势，中美关系及当前的政经特点发表观点，并结合改革开放40年的产业政策、环境保护、中美贸易战的角度分析了我国当前发展面临的问题，指出最终的胜利必然属于我们。

产业链相关议题

北京市固体废物和化学品管理中心原副主任 钟金玲

北京市固体废物和化学品管理中心原副主任钟金玲女士对“机动车拆解企业环境管理要求”做了深入刨析。她系统梳理了环保法规标准、拆解企业环境管理要求以及相关的法律责任，为机动车拆解企业进一步落实国家环保政策，确保企业合规生产等提出了具体要求。对于报废汽车拆解企业建设环境保护基本要求详细的阐述了环评审批、道路硬化、划分功能区、防渗和油水收集等方面的重要性和必要性。并在产污环节、主要污染物、及污染物污染防治管理要求上给出了合理的建议。

中国废钢铁应用协会 副秘书长 冯鹤林

中国废钢铁应用协会的冯鹤林副秘书长就“我国废钢铁资源利用现状和发展趋势的简要分析”做了主题演讲。冯秘书长简要分析了我国废钢资源利用现状，通过目前废钢铁消耗量的基本情况，指出了我国废钢铁回收利用存在的主要问题。他表示2018年前10个月，废钢铁消耗总量1.57亿吨，同比增加4326万吨， 增幅37.8%，全年预计1.85亿吨；今年我国废钢铁资源利用水平实现了新的突破，提前两年三个月完成了“废钢铁产业十三五规划”提出的20%的目标，废钢铁产业发展已进入重要转折期，钢铁工业大批量应用废钢铁已进入新的时代。根据废钢协会统计预测，2018年全国废钢铁资源产生总量为2.2亿吨，同比增加2000多万吨，增幅10%。基于国家的宏观政策、市场具体行情，预测了“十三五”废旧钢铁利用的发展趋势及价格走势。

中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长 张莹

中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹重点就 “报废车产业的现在与未来 总结2018展望2019”做了主题报告。张莹秘书长首先对2018年报废汽车行业现状做了总体综述，2018年国内报废汽车回收量稳中趋升，个别城市的报废及回收数据有明显的提升，由于国家着力发展绿色物流、开展绿色货运，私家车更新换代全面升级，鼓励公务车、运输车和公共交通全面推进新能源化等政策的支持给报废车行业带来的重大利好。通过对各地汽车保有量、二手车市场及汽车产销的分析，张秘书长也指出了报废车行业发展存在的主要问题。值得欣慰的是2018年多省的主管部门牵头整顿非法拆解企业，对市场的改良有了很好的促进，也给汽车拆解资质企业增强了信心。行业基于国内政策以及市场变化过程中，市场演化、政策完善、回用件的流通、新能源汽车报废，退役电池回收等都将为行业带来新的挑战与机遇，张秘书长认为未来的紧张局势、止步不前的企业必定在变化中出局，而创新发展、协同合作必定能够让报废车企业在迭代中崛起。展望2019，在创新与变革中，规范管理与产业升级将继续刷新市场新格局。