3月31日，为深入学习宣传和贯彻实施好《汽车销售管理办法》，推进报废汽车回收拆解行业改革,进一步规范二手车市场流通秩序，促进汽车市场健康、循环的发展。商务部培训中心（商务部国际商务官员研修学院）在昆明举办为期三天的“二手车流通与报废汽车管理暨《汽车销售管理办法》培训班”。中再协报废车分会秘书长张莹应邀出席并作分享。

培训由商务部培训中心章林华主持，商务部培训中心崔承明处长作了开班仪式讲话，他强调汽车是国民经济的主要支柱产业，本次培训针对新车、二手车、平行进口及报废汽车等多个方面学习课程，并对培训中心做了简单介绍，最后预祝本次培训圆满成功。

培训由商务部培训中心  章林华

商务部培训中心处长 崔承明

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍分享《汽车销售政策的新机遇、新挑战》。她认为《汽车销售管理办法》的出台对今年市场有转折性影响，并且汽车相关政策也会有不少调整。从2009年中国超过美国成为汽车保有量第一大国，而从汽车销售走势来看，2010年至今增长乏力，汽车行业整体形势变化较大。赵主任着重强调了新能源汽车在政策激励和加快自主发展的基础上，将持续保持快速增长的态势；而相对于发达国家汽车金融，中国仍处于成长阶段。赵主任还对《汽车销售管理办法》政策的几大亮点进行了梳理。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任  赵萍

高朋律师事务所律师秦一对《汽车销售管理办法》的背景、主要内容等做了讲解。《办法》发布时间：2017年4月5日，生效时间：2017年7月1日。原有涉及汽车销售管理办法法规已不符合法律和市场要求。并对《汽车品牌销售管理实施办法》&《关于汽车业的反垄断指南》做了对比与解读。梳理《汽车销售管理办法》的细则，重点强调本办法适用于新车购买，她指出了几大利好条款：汽车销售可以多渠道、多品牌、跨区域。她逐条介绍了销售行为规范条例、违反处罚及垄断行为中的纵向垄断协议和滥用市场支配地位。

高朋律师事务所律师  秦一

河北唐山市商务局商务执法支队大队长孙立权分享了《唐山市在汽车销售管理和执法经验交流》。他强调，近年来，唐山市商务局注重大力宣传，畅通诉讼渠道以解决汽车销售过程中出现的纠纷；创新监管方式，规范汽车销售企业经营行为；日常执法检查与专项整治相结合，采取公开曝光措施，对汽车销售行业起到了警示作用。他随后具体介绍了唐山首张违反汽车销售法的罚单，对违法的企业处罚措施和力度。

河北唐山市商务局商务执法支队大队长  孙立权

浙江元通二手车交易市场总经理韩光裕分析了《二手车行业现状与发展趋势》。韩总通过他个人从业经历对整个二手车行业做了分享，梳理了汽车市场的几大现状：新的《汽车销售管理办法》出台，新能源汽车的快速投入，自动驾驶牌照的发放，互联网造车的蓬勃发展等，在激烈的市场竞争下，企业加速淘汰进程，但千亿蛋糕的诱惑，仍前赴后继。市场对于优质车源需求的快速增长和车源相对不足的问题仍是二手车行业现阶段的主要矛盾。在现在政策的影响下，限迁和限牌不仅仅是当地市场问题，而是对整个行业的影响。他表示，在不知不觉间我们所熟悉的领域已经发生了本质的改变，O2O将会成为行业发展的必然趋势，他通过对行业消费习惯、车管政策要求及个性化产品特征等方面分析认为二手车是一个离不开线下的行业，需要有落地的过程。通过完整真实的基础信息、科学规范的量化管理、便捷贴心的客户体验、全面安心的服务承诺，诚信阻碍正在逐步改善。同时他提出，认证为售后服务提供了保障，以解决客户的核心需求，是目前最为有效的解决途径。

浙江元通二手车交易市场总经理  韩光裕

中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会秘书长张莹作了关于《报废车行业政策与市场模式简析》。张莹秘书长首先梳理了报废汽车行业背景与政策，她认为，2018年起将重新定位“老旧车”：黄标车已逐步淘汰完成，国Ⅰ国Ⅱ排放的汽油车和国Ⅲ排放的柴油车的淘汰将会在全国陆续推进。未来市场的关键因素的影响，即2020年全国实施国Ⅵ排放标准和2020年新能源汽车要占到市场10%的占比，汽车消费市场即将改头换面，车主对汽车的定位将越来越清晰，以加快生态文明体制改革，推动循环经济发展。

中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会秘书长  张莹

张秘书长重点介绍了《报废汽车回收管理办法》即307号令修订版做了介绍和说明。着重介绍了报废车回收管理细则（征求意见）中拆解资质的申请流程。明确对回收的报废车重点审核内容和流程，以及问题机动车处理，规范企业回收拆解报废机动车的行为，规范《报废机动车回收证明》使用和管理，提出环保和安全生产的要求。作废或重新开具《报废机动车回收证明》管理流程。

《报废汽车回收拆解企业技术规范》是报废汽车回收拆解行业唯一的强制性国家标准，目前由商务部的指导，中汽研牵头开展修订工作。新增新能源汽车的拆解技术规范，废旧动力电池或其他设施的拆卸、收集、贮存、运输及回收利用应当符合国家相关的法律法规和标准。

张秘书长认为建立高效回收体系的是行业发展的核心，通过合理规划回收网点和做好回收服务，并且拆解企业之间合作、创新回收渠道、产业链上下游合作等共建回收管理体系，才能更好的推动行业共同进步。

4月2日，在会务组的安排下，全体培训人员考察了昆明锦大二手车交易市场，并交流座谈二手车管理市场经验。

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