2020年中国报废车产业链延伸论坛暨中再协报废车分会会员大会12月20-22日在广州中国大酒店顺利召开，此次大会也是2020年中国报废车产业链大会。

本次大会是由中国再生资源回收利用协会、报废车回收拆解与再利用分会主办，广西嘉禾润再制造产业投资有限公司协办，由郑州市中原商再生资源有限公司、郑州市中云商汽车科技服务有限公司、中国车汇莱环保科技集团有限公司、北京赛德美资源再利用研究院有限公司特别支持，得到了中国汽车技术研究中心政研中心、中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会、中国循环经济协会再制造专业委员会、广东省物资流通协会、广西循环经济协会、广州市物资再生协会、广州广汽商贸再生资源有限公司、广州市花都全球自动变速箱有限公司等单位的支持。

本次会议围绕“补短板强规划推进产业链，明目标担使命发展十四五”为主题内容展开，明年是“十四五”规划开局之年，在二〇三五年远景目标的建议中强调生态环保任重道远，如何加快传统产业优化升级，推动报废车产业链高质量绿色发展是我们共同关注的话题。

随着《报废机动车回收管理办法》（国务院715 号令）的实施，与之配套的《实施细则》与《技术规范》施行， 2020 年新政策将引导行业发展迈向新台阶。 2021年行业迎来新一轮的调整发展机遇，将是我国报废机动车产业结构由量变到质变提升的重要阶段，也是报废车产业绿色发展发生根本性变化的关键转折。

来自全国300多家企业的400多名代表齐聚广州，共同探索交流，如何做好进一步的优化、绿色拆解、技术化的高质量发展阶段，如何摒弃固有思路、借助创新手段，响应政策，实现报废车产业循环价值链。

上图为：中再生协会报废车分会 秘书长 张莹

大会由中再生协会报废车分会秘书长张莹致欢迎辞，她首先对到场的领导、专家与参会代表表示欢迎及诚挚的问候和美好的祝福。向四年来关心支持报废车分会的各位领导、合作伙伴及企业代表致以真诚的感谢。

2020年是不平凡的一年，我们遇到了比往年更多的困难和压力，更多的变化与不确定性，让我们意识到健康重要性的同时更体会到爱护保护生态环境是千年大计，报废机动车对整个大环境载体的完整性起到至关重要的作用。

行业期盼已久的新政、新标准将产业推向一个新高点。2020年是十三五收官之年，也是十四五的规划年，2021年我们将开启下个五年发展规划，因此今天 的会议是一次再凝聚，再出发的会议，下一个五年报废车产业将更加注重全局性、系统化、集约化、规模化的格局才是实现高质量发展的重要举措。希望企业可以真抓实干，创新奋进，深入推进“做大产业、做强产值、做好回收、做实管理”战略，推动全国报废机动车步入科学发展的良性轨道，逐步走向可持续发展之路。所以希望这次会议组织能给各位企业带来更多的思考及启发。

上图为：广西嘉禾润再制造产业投资有限公司 总经理 李瑛

广西嘉禾润再制造产业投资有限公司总经理李瑛大会致辞。

李总首先代表嘉禾润对全国报废汽车拆解行业的同仁们来广州齐聚一堂表示衷心的感谢。新《报废机动车回收管理办法》的出台带来的积极影响已经初步呈现，回用件和再制造这两条通道构成了汽车产业链循环经济“双循环”的发展轨迹也将为未来报废汽车拆解行业的发展提供更广阔的价值延伸，在国家层面大力推动再制造产业的规模化、市场化，汽车零部件绿色循环已列为社会经济发展规划中的战略新兴产业。在中再协报废车分会的协同指导下，在梧州建立全国首个回用件利用分拣中心，由报废车分会和全国汽车产业市场数据、大数据库作为信息支撑，建立起回用件、供应链创新发展模式。为企业扩大效益的同时，规避了报废车拆解企业的风险与不合法的交易，广西嘉禾润将秉承报废机动车回用件质量鉴定与分类的标准化，逐渐推进回用件分选标准的进程，做到净化市场环境，使回用件合法流通到市场，从而最大化提升报废车拆解的经济价值。最后预祝本次大会取得圆满成功。

上图为：中国亚洲经济发展协会执行 会长

中国民营经济50人谈 成员兼秘书长 刘红路

中国亚洲经济发展协会执行会长、中国民营经济50人谈成员兼秘书长刘红路为大会致辞。

刘会长首先感谢中再生协会报废车分会秘书长张莹的邀请来参加2020年中国报废车产业链延伸论坛，他认为报废车行业在当今中国是一个了不起的新兴行业，中再生协会报废车分会的工作务实、扎实，为企业着想，做好服务工作，今年以来，他们克服疫情的各种困难，做了许多工作，为行业发展努力贡献一份力量。这次会议有许多专家将要发表行业政策解读与宏观经济的定位，深入解析《报废机动车回收管理办法》及有关规定，从专业技术领域的分析、市场化运作的介绍，通过座谈、沙龙等一系列方式，为报废汽车拆解行业进行一次年度总结，更是对明年行业发展的总动员。在此他谨代表中国亚洲经济发展协会、中国民营经济50人谈向本次大会的召开表示热烈的祝贺，对中再生协会报废车分会提供这样一次交流、学习的机会表示感谢。

上图为：全国工商联智库委员会成员

国家发改委中国人力资源开发研究会特聘 副会长 王忠明

全国工商联智库委员会成员，国家发改委中国人力资源开发研究会特聘副会长王忠明做了关于“十四五”中国经济绿色发展的“全局观”—大变局与新格局的演讲。

王会长强调大变局、新格局是贯彻“十四五”，甚至是更长时期的两大热词。大变局关键的就是“变”，往往要一系列的拐点作为支撑，中华民族百年未有之大变局，在世界范围最大的拐点是中国的真正崛起、走向富强，从而激发出中美之争的格局将会是长期性的，需要足够的准备。

2021年是最具特殊重要性的一年。1、“十四五”的开局之年；2、建设现代化强国2035远景规划的第一年；3、疫情仍在多国蔓延而充满不确定风险的一年。这三大要素决定了2021年依然是不平凡的。新的发展格局，国内、国际“双循环”成为大势所趋。

他认为绿色发展是中国经济持续走强的内在需求。而新格局决定了中国必须走循环经济的道路，2035年这个远景目标明确提出生态环保任重道远，循环经济是最典型的绿色发展，同时做强、做大报废车产业链是最典型的循环经济。

报废车产业利国利民且市场巨大，对国民经济有较好的贡献率，应当鼓励更多最具有创新活力民营企业、民间资本大举进入。同时，报废车回收拆解也应当加速市场化的进程，加速数字化的转型升级。最后，他认为，创新是高质量发展的核心选项，每个拆解企业都应当符合国家绿色发展的要求，全面推行创新发展。

上图为：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所

副所长 常纪文

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文对“十四五时期的环保政策与报废汽车产业”主题发言。

常所长指出“十四五”时期既要为2035年美丽中国的建设开好头，也要为2030年碳达峰和碳中和工作奠定坚实的基础。在其中，报废汽车的再制造大有可为。

“资源化的回收方式将得到鼓励，如零部件的循环再利用、再制造和电池的梯次利用等。”他还强调，循环利用必须“经济”，不经济的循环利用方式无法得到市场的认可，同时，循环利用也必须安全和绿色。而循环、环境、安全恰是《报废机动车回收管理办法》的关键词。

“十四五”时期，国家按照五中全会决定的建议要求，要开展以下几个方面的工作：一是开展全社会的绿色生产和绿色生活大转型；二是开展能源大转型，推进新能源产业发展；三是持续打好污染防治攻坚战；四是对以前改革碎片化的措施进行集成创新、整合、补短板，提高低碳、绿色、循环经济的综合绩效。报废机动车回收也要在其中找到适合的路径和方法。

通过调研走访对报废车行业的问题整理，他建议通过循环经济整合园区，建设园区统一的固废处置中心或者形成区域性的固废收集中心，减轻企业的综合成本。汽车行业资源化布好局，遵循市场规律建立区域中心，大格局中有资源优势、运输优势、销售优势，从而适应汽车发展的结构新变化要求。

上图为：生态环境部固体废物与化学品管理技术中心 综合业务部

邓毅 博士

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部邓毅博士演讲了“固体法对报废机动车拆解行业的污染防治要求及环保技术规范修订计划”的相关内容。

邓博士介绍到全国固废产生量巨大，经统计，2019年大中城市一般固废的产生量达到了15.5亿吨，对于大中小城市的产生量目前维持在31吨/年的体量左右。而固废环境风险是频发，同时还面临着新业态的固体废物问题逐渐突出。因此，新《固废法》自2020年9月1日开始实施，基本秉承减量化、资源化、无害化、污染担责原则、生产者责任延伸原则，对于生产者、销售者、处理者都提出相关的具体要求。同时加强全国的固体废物的污染防治信息追溯能力。

他介绍到国家《危废名录》（2021）的修订变化， 对报废汽车的管理要求也进行了梳理，特别是大家关心的HW15安全气囊及HW45含有机的卤化物废物，在2021版里被删除。虽然技术规范对空调制冷剂也是作为危废管理，但后期会按照相关要求进行调整。2021版的《名录》对于废线路板的部分元器件定性进行明确，包括CPU、显卡等。