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创新+专业:CELVE给报废汽车行业开方
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《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》发布后,我国作为全球第二大汽车报废市场,迎来变革期,但散乱差的现状亟待改善。怎样打通报废汽车拆解企业、再制造企业与车辆维修企业产业链,让汽车报废及再制造市场走向正规有序发展,让循环经济在汽车产业链末端唱出绿色效益奏鸣曲,成为困扰当前行业发展的焦点问题。

“引导行业正规发展、创新商业模式让企业找到赢利点”,正是中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会(CELVE,以下简称“报废车分会”)开出的处方。这个12月17日刚刚成立的行业组织,希望能帮助我国报废汽车行业尽快实现变革,驶入循环经济的绿色发展轨道。


12月17日,CELVE在北京成立。

专业 汽车报废必须解决的问题

散乱差喊了多年,我国汽车报废行业“依然故我”,大量报废车辆未能进入正规报废拆解渠道成为行业乱象的根源。随着报废汽车进入高增长阶段,这种乱象愈演愈烈。“预计今年我国报废汽车将达到700万辆,2019年将达到1300万辆,并保持高速增长的态势。再加上五大总成被允许进入再制造领域,报废汽车行业将进入一个快速变革期。”中国再生资源回收利用协会副会长何方明表示,报废汽车拆解企业、再制造企业、回用件营销平台将面对新的业务对接和一场艰巨的市场挑战,同时也将迎来难得的发展机遇。

报废车分会秘书长张莹在接受《中国汽车报》采访时表示,自《报废汽车回收管理办法(修改意见稿)》公布以来,汽车报废及拆解行业迎来新的发展契机,备受关注的也是行业发展面临的问题也到了必须解决的关口。“600多家报废汽车拆解企业中,拥有5名以上具有国家资质技术人员的企业不到15%,专业化发展是当前我们必须解决的问题。”张莹认为,引导这些企业正规、专业发展,提升环保意识是当前报废汽车行业要做的首要工作。国家税务总局货物劳务税司增值税处副处长孔庆凯也表示:“汽车报废拆解企业技术和能力参差不齐,亟需国家有关部门及行业组织引导规范,让汽车报废拆解及回收利用驶入正规发展轨道。”

“我们在国内很多地方调研的时候发现,即使在经济较发达的报废汽车大省,相关拆解企业的专业化程度也不高,不仅涉及企业管理层面,更多的是基本的技术问题,有些企业甚至不知道怎么拆解、怎么分类,完全手工操作,更谈不上高质报废。”张莹表示,除少数技术水平较高的企业外,因为效益不好,即使拥有国家资质的正规报废拆解企业,其汽车报废拆解从业人员技术水平也不高,这些企业的专业化水平亟待提升。“正因为企业发展有这种需求,设立报废汽车分会的呼声很高,我们从筹备到正式成立仅用了1个多月的时间,就吸纳了近百家企业入会。接下来,我们将率先开展培训工作,积极引导相关企业正规、专业发展。”张莹坦诚,专业发展不仅需要国家有关政策、管理部门的政策引导和监管,更需要协会等行业组织、专业研究机构积极推广、普及创新技术,让企业掌握专业技能,正规发展。

创新商业模式 让企业摆脱政策“柺杖”

正规的拆解因为环保压力、车源流失等问题,“吃不饱”之下,生存困难,因而对国家财税扶持的依赖度比较高;而一些非正规企业却在利用政策漏洞,违法骗取国家财税支持,让行业发展愈加混乱。一方面,正规企业呼吁减轻税负;另一方面非法企业钻政策漏洞牟利,也让国家相关政策实施面临考验。

“为了促进废旧物资的回收利用,提升循环经济发展水平,过去很多年我们国家一直在实施积极的税收政策,向废旧物资回收利用企业提供税收优惠支持,包括增值税退税的政策条款。”孔庆凯表示,在政策实施过程中,也发现一些问题,尤其是行业内参差不齐的发展现状,有些企业会利用政策漏洞,采用虚开发票等手段骗取国家的税收优惠。为了规避这些问题,近年来,我国的相关税收优惠政策逐步向再利用环节倾斜,利于监管的同时,希望财税支持能真正“好钢用在刀刃上”。“未来,我们对包括报废汽车再利用等废旧物资利用的税收优惠政策将长期存在,并不断优化。”孔庆凯说。

“国家政策支持,对汽车报废相关企业发展有很大影响,但是变革期要求企业不靠政策支持也能生存,这也是我们关注的焦点和下一步的工作重点。”张莹分析,打通汽车报废拆解、再制造、回用件的产业链,并打造透明可溯源的信息平台或者将成为汽车报废行业未来发展的新空间。在创新商业模式的发展中,已经初现利用互联网平台加强汽车报废透明度、提升便利性的大胆尝试,如北京的报废专家,通过互联网O2O的模式提升汽车报废的便利性及透明度。“过去,汽车报废拆解后,五大总成之外的部分可以进入维修领域,作为回用件再利用;未来五大总成进入再制造领域,将进一步提升我国汽车再制造规模,而如何打通这些环节,让汽车报废及再制造真正循环起来,是关系相关企业未来盈利能力的关键。”张莹认为,如果企业能找到新模式,打通产业链,或将真正拥有造血功能,在变革中赢得发展。

(来源:中国汽车报)

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